根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和九华镇党委《关于印发九华镇社区支部委员会换届选举工作实施方案和九华镇社区居民委员会换届选举工作实施方案的通知》精神，结合本社区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇工作大局，夯实党在社区的执政基础，强化社区党组织战斗堡垒作用，提升社区综合服务功能，高标准、高质量地选好配强社区支部委员会，切实把社区党的思想、组织、作风、纪律建设提高到一个新的水平。
二、职数设置、任职条件和选举方式
1、职数设置
芙蓉社区支部委员会设委员5名，其中书记1名，副书记1名。积极推行社区支委会委员与居委会委员交叉任职。社区支委会每届任期三年，可连选连任。
2、任职条件：坚持德才兼备、以德为先原则，选优配强社区"两委"班子成员。
(1)必须是中共正式党员，党龄在3年以上;
(2)政治立场坚定，有较强的事业心和责任感;
(3)有较强的政策理论水平和实际工作经验，具有较强的组织领导能力;
(4)有大局观念，作风民主，善于团结同志;
(5)热爱工作，热心为居民服务，群众威信高;
(6)遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益事业;
(7)组织关系在本支部，且有选举权和被选举权;
(8)年龄在55周岁以下，适当提高35周岁以下比例;
(9)原则上应具备大专以上文化程度，表现优秀者，可适当放宽;
(10)身体健康，年富力壮。
有下列情形之一的不能作为候选人：
(1)近5年内受到刑事处罚的;
(2)患有严重疾病，不能正常履职的;
(3)正被纪检、司法部门调查的;
(4)受到党纪政纪处分影响任职的;
(5)违反计划生育政策造成不良影响的;
(6)在核心景区乱搞违法建设且拒不整改的;
(7)拆迁整治、国有资产租金收缴等公共管理活动中，带头寻衅闹事、缠访闹访，在群众造成不良影响的;
(8)信奉邪教，参与封建迷信活动，利用宗教甚至黑恶势力等干预社区正常工作的;
(9)参与赌博活动，经教育，屡教不改的;
(10)其它原因影响任职的。
3、选举方式
按照"两推一选"的方式进行，即党员和群众推荐、镇党委推荐，由社区支部全体有选举权的党员无记名投票选举产生新一届社区支部委员会委员，新一届社区支部委员会选举产生书记、副书记。
4、选举时间
8月26日为社区支委会选举日。
三、选举步骤
根据"两推一选"要求，选举分三个阶段进行：
1.动员部署阶段(7月底前完成)
(1)成立组织。成立社区"两委"换届选举工作领导小组，负责社区支部换届选举工作。
(2)宣传发动。社区根据镇党委社区"两委"第三次统一换届选举工作实施方案，认真制定工作计划和选举工作方案，召开换届选举动员大会，充分调动社区党员、居民群众参与换届选举工作的主动性和积极性。要通过先锋网、公开栏、宣传单、横幅标语等方式，积极开展换届选举宣传教育活动，让社区党员、居民群众深入了解社区"两委"换届选举方面法律、法规、政策，掌握社区"两委"换届选举目的、意义、步骤、投票方法和选举方式，切实保障社区党员、居民群众的民主权利。
2.组织实施阶段(7月下旬-8月底)
(1)部署启动(7月31日前完成)。换届前，社区党组织召开委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。在镇党委批复后，及时召开社区党组织委员会委员会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。
(2)党员和群众推荐(8月15日前完成)。由镇党委主持召开党员和居民代表会议，对现任社区党组织领导班子及成员进行民主测评。重点测评领导班子任期内服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;重点测评领导班子成员任期内政治表现，服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。测评会上，推荐下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，参加推荐的党员和居民代表超过应到会人数的一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。社区党组织在得票数超过一半以上的党员中，按照不低于委员职数的20%的差额比例，确定社区党组织委员会委员候选人初步人选，等额确定党组织委员会书记、副书记候选人初步人选。缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。社区党组织向镇党委报告推荐结果。社区党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向社区党组织作出说明，缺额人选由社区党组织根据推荐结果确定上报。
(3)镇党委推荐(8月20日前完成)。镇党委主持召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届社区党组织委员会委员候选人初步人选，等额推荐党组织委员会书记、副书记候选人初步人选。将名单通报社区党组织。
(4)确定考察人选(8月25日前完成)。社区党组织召开委员会议，结合"两推"情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员候选人预备人选考察名单，等额确定党组织委员会书记、副书记候选人预备人选考察名单。报镇党委组织考察。镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、监察、审计、计生、综治等部门的意见，考察情况反馈社区党组织。社区党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全社区范围内进行公示。
(5)党员大会选举(8月26日为选举日)。社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届社区党组织委员会委员，新一届社区党组织委员会选举产生书记、副书记。选举结束后，及时向镇党委呈报选举结果。
3.建章立制阶段(9月份)
新一届社区"两委"产生后，社区支委做好有关建章立制等后续工作。
一是要在换届完成后5日内做好社区"两委"新老班子的交接工作，社区"两委"班子要召开联席会议，做好分工，合理设置下属工作委员会，建立以居民组长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。
二是整理、完善社区干部档案，对社区"两委"班子成员登记造册。
三是及时做好统计、总结和上报工作。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。社区"两委"的换届选举工作，是社区党员和居民群众政治生活中的一件大事。社区"两委"及选举委员会要在镇党委政府的统一领导下，切实把社区"两委"换届选举工作抓紧抓实抓好。
(二)明确责任，形成合力。建立以支部书记为直接责任人的领导责任制，社区"两委"班子成员要分片联系包干，建立换届选举工作联系点，加强具体工作指导。要加大宣传力度，正确把握舆论导向，教育引导广大社区党员和居民群众正确认识行使自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务。
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