2018年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡党委、政府全面贯彻落实党的十九大、省委十一届三次、市委四届六次全会会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“三大战略”、“四大目标”、“三大支撑”、“高质量发展”等决策部署，不忘初心，牢记使命，坚持“转型发展、高位求进”的工作基调，全面推动全乡社会经济高质量发展，以建成“川东茶乡、生态家园、魅力XX”为目标，着力打造巴山大峡谷旅游延伸的承接地、川渝经济联动发展的融合地、XX人民宜居宜业的幸福地，带领全乡人民开拓创新、务实奋进，推进全乡经济社会发展迈上新台阶。现将近一年来工作进行总结，并提出2019年工作计划。
一、2018年工作总结
(一)经济总量大幅提升。全年实现地区生产总值19485万元，同比增长3763 万元，增速23.9%;居民人均纯收入9538元，人均增长1000元，增幅11.7 %;全社会固定资产投资2880万元，完成县下达任务数的 33.8%;粮食总产600万公斤。各项主要经济指标高于预期，经济发展平稳有序。
(二)基础设施不断完善。一是抓好道路建设。完成了杉木村炉堆子至地坝梁1.2公里社道公路硬化，完成了琵琶村2、3社7公里村道公路整治维修、琵琶村社道路5公里硬化。二是强化水利工程建设。完成了杉木村1、2社饮水工程，整治了山坪塘4口，维修渠道1500米。整治了花盘村地灾滑坡点1处。三是新建了杉木村、琵琶村160平方米卫生室与文化室，成功打造高望寨茶旅结合乡村旅游项目——川渝百姓休闲广场，目前基本具备接待能力。
(三)特色产业发展提质增效。一是完善茶产业配套设施建设，定任务，强推进，加强茶园配套设施和景观设施建设，推进茶产业规模成片、集聚发展，提高产业效率。对已建成的茶叶加工及销售企业，全力协助企业完善配套设施建设，为企业发展创造良好条件。二是珍稀苗木、特色养殖等产业多点发力。围绕大树村杨河湾千亩珍稀苗木基地和周家湾花卉母本园，进一步打造花盆—大树村景观苗木产业带，全面建成“千亩花山”;打造琵琶村—四井村特色养殖产业带，今年新增规模养殖场1家，养殖大户8户。三是乡村旅游初具规模。以巴山大峡谷旅游开发为契机，聘请专业规划公司为全乡制定全域旅游发展规划。依托茶、珍稀苗木等产业集群，培育休闲观光体验的生态农业示范区。深度挖掘土家文化和茶文化，丰富“川东茶乡”特色文化符号，建设完成高望寨川渝百姓休闲广场，完善配套设施，吸引游客力不断提升。
(四)精准脱贫稳步推进。一是扎实开展建档立卡贫困人口精准识别“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作，新识别3 户13人，贫困人口新增37人，死亡25人。二是如期完成脱贫任务。围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标，强化帮扶力量，优化帮扶措施，加强监督检查，如期完成178户643人脱贫和杉木村、琵琶村整村脱贫任务。三是严格按照工程进度做好易地搬迁、危房改造等基础设施建设工作，加强工程领域的质量监管，全乡 133户477人易地扶贫搬迁工作全部搬进新居，并按时撤除原有旧房，杉木村聚居点(集中安置14户53人)已建设完工，已完成全乡45户危房改建任务。四是用活扶贫政策和资金，进一步加大扶贫小额信用贷款、产业周转金等宣传发放力度，鼓励贫困村发展扶贫产业，增加集体收入。
(五)生态环境不断优化。一是加强生态资源保护，深入实施天然林资源保护、基本农田保护、退耕还林、水土流失综合治理等工作，加强生态环境保护宣传、综合巡逻执法检查与监测，依法严惩各类破坏生态环境行为，突出抓好森林防火、病虫害防治、地质灾害易发地监测防范和隐患点治理。二是全面落实“河长制”，编制全乡河流名录，设立河流保护责任标识牌，落实乡、村两级“河长制”，严控水源污染和流域生态保护。三是加强城乡环境综合治理整治，深入实施“五治”工程，落实门前责任“五包”制度，强化执法力度，禁止乱搭乱建等，加强环保设施建设，完善生活垃圾集中处理网络，积极治理生活垃圾污染。
(六)社会民生极大改善。一是民生保障全面加强。全乡新农合参合人数10800人，参合率达 98%;城乡居民社会养老保险参保人数4678余人，完成比例达100%;参加小额人身意外保险2158人;农村住房保险623户;建档立卡贫困户全部参加扶贫保。城乡低保动态管理进一步规范，对低保户、特困户进行精准识别，清理不符条件低保20户36人，新识别低保54户64人;特困户清理1户1人，新识别2户2 人，实现了应保尽保。加大了民政救助和困难群众帮扶力度，发放各类救助和帮扶资金近7万元，加大对残疾人的关怀力度，发放护理补贴等各类补贴21余万元。二是社会事业协调发展。认真抓好义务教育均衡发展，义务阶段入学率达99.9%，推进幼儿园及教师周转房建设;全力支持卫生计生工作，完成杉木村、琵琶村卫生室标准化建设，持续加大重大疾病救助力度，群众看病难、看病贵问题有效改善。全面落实两孩政策，落实生育关怀等计生惠民政策，认真开展好婚检孕检，服务流动人口、人口统计等业务工作。
(七)依法治乡全面推进。一是完善制度建设。制定了《2018年依法治理工作计划》、《领导干部学法制度》等，健全了行政执法程序，确保执法规范有序，全年集中学法7次。重点做好行政权力事项清理、“两违”现象整治。二是强化基层民主法治建设。大力推进村民自治规范化管理，积极推行“四会管村”“五步议事”“三项监督”的依法治村模式，强化村(居)委监督委员会职能，加大对村务的监督;强化政务村务公开，及时公开全乡要务，村级财务收支情况每月公布1次，一般村务事项每季度公开1次。扎实开展“法律七进”活动，发放宣传资料2000余份，培养法制骨干21名，法律明白人1187余人。三是强化人大监督的职能作用。全面完成人大联络站标准化建设，定期开展接访活动288次，收集建议意见325件，办理回复325件，回复率100%，有效推动工作落实，全乡依法治理水平不断提高。四是全面落实扫黑除恶。在全乡范围内深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩违法犯罪行为，充分发挥村广播、微信群、夜校作用开展法治宣传工作，强化法治宣传，及时群众反映强烈的突出问题制定方案，明确时限，扎实推进，确保成效。
(八)安全生产常抓不懈 。一是严格落实“党政同责，一岗双责”制度，牢固“红线”意识，抓好安全生产工作，强化安全生产监管，全年集中开展“安全生产专项整治行动”7次，无任何重大安全生产事故发生。二是扎实做好道路交通、防汛、森林防火、地质灾害防御、食品药品等安全生产工作;建立健全了防汛应急管理机制，制定《防汛抢险应急预案》;制定了《森林防火应急预案》、《地质灾害防治预案》、《地质灾害突发应急抢险预案》和《汛期值班制度》。三是确保食品药品安全，开展形式多样的食品药品安全宣传教育活动18次，完成“三无”登记监管，重点对商店、食店、学校食堂、乡卫生院等进行安全排查整治，目前无任何食品药品安全事故发生。
(九)信访维稳强力落实。一是全力抓好信访工作。处理群众来信来访103件，均已办结，全年无重大信访事件和信访恶性事件。二是做好综治及大调解工作。各驻村干部协同调解员深入各村，大力化解纠纷，及时解决矛盾，调处民事纠纷32起，调解成功率达92%。三是做好重大节假日期间信访维稳工作，无一人进京赴省到市、县非访人员，确保辖区稳定和谐。
(十)政府自身建设不断提升。一是建设廉洁政府，坚持厉行节约，规范公务接待，“三公”经费大幅度下降。信息公开力度不断提升，积极打造“阳光服务政府”，村级账务全部实现了乡级管理，公开透明度不断提升。二是提高行政效，健全完善《工作制度》、《财务管理制度》、《勤政廉洁制度》、《值班制度》等一系列内部管理制度，完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理，形成和谐共事、高效办事的工作氛围。三是加强作风建设，大力开展“慵懒散浮拖”专项治理，建立《民情日记卡》制度，扎实开展行政执法队伍作风整顿。认真办理各类服务事项，群众满意率进一步提高。
(十一)党建工作再上台阶。一是加强基层组织建设，加大村级党组织培训力度，培养后备人才，对不合格的村(社区)党支部书记进行诫勉谈话，并要求限期整改，整改不到位的按组织原则予以罢免，增强基层干部危机感，确保基层办公效率。二是加大党风廉政建设社会评价工作力度，全乡干部采取分包到户、入户走访、写好民情日记等多种形式加大党风廉政建设社会评价工作力度，制定详细的奖惩办法并斗硬执行，让干部真正沉下去，与民众打成一片，发动全乡人民做好党风廉政建设社会评价工作。三是加强党员学习教育，乡党委利用党委会(中心组学习)、职工大会、专题会、“三会一课”、“党员活动日”、农民夜校等形式，系统学习党的相关理论，拓展了干部视野。
我乡2018年经济社会发展呈现出快速、健康发展的良好态势，但也还存在一些困难和问题：一是优势主导产业发展不快，对乡域经济拉动作用不强，发展方式亟待转变;二是集体经济薄弱，农民收入渠道不宽，增收缓慢，脱贫任务重;三是编制人员空缺，工作效能有待提高。对此，我们一定高度重视，务实工作，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年重点工作计划
2019年，乡党委、政府将贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府的正确领导下，奋力推进县委、县政府各项决策部署，团结带领全乡干部群众，围绕实现“川东茶乡、生态家园、魅力XX”三大目标，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力推动XX乡经济社会高质量发展。
(一)提升经济总量。全年实现地区生产总值20848万元，居民人均纯收入达到10110元，全社会固定资产投资达到9010万元，粮食总产量达到700万公斤，确保全乡经济平稳有序、高质量发展。
(二)狠抓脱贫攻坚。一是全面完成年度脱贫任务，按照“两不愁、三保障、三有”的要求，聚焦65户207人贫困人口脱贫任务，确保如期脱贫。二是巩固脱贫成果，对已经脱贫的家庭户进行跟踪，对因突发情况可能导致返贫的现象及时协调解决，巩固脱贫成果。三是扶贫扶志同步推进，采取各种宣传手段，加大扶志宣传力度，让贫困户改变思想，依靠自身努力脱贫致富。
(三)突出政府自身建设。一是切实加强队伍建设，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象，坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。二是抓好村务公开和政务公开工作，主动接受乡人大监督和社会监督，广泛听取、接受群众意见，增强政府透明度，让人民真正的当家作主。
(四)夯实基础设施。继续加大农村基础建设投入力度，不断解决群众行路难、饮水难、用电难、通讯难等问题。一是将土(黄)漆(碑)路改造纳入规划，解决土黄到XX现有道路弯多、面难、路窄问题，保障两地人民出行安全。二是改造三(墩)漆(碑)路，对现有道路进行改造升级，方便群众出行。三是加强村道建设，对合并村(四井村)村内道路和各村之间道路进行整治，解决村民出行难问题。四是加大农村水源点建设，确保全乡人畜饮水安全。
(五)大力发展特色产业。一是强力发展茶产业，围绕“123”产业发展思路，持续巩固茶产业发展，整合所有产品宣传、推介和利用“XX茶”地理标志，发挥品牌效益，加大对茶叶企业的扶持。突出茶园流转、鲜叶交售、品牌宣传、机具配备、基地建设、专合组织管理与项目储备、新茶发展、茶农培训等重点工作。二是加大招商引资力度，突出企业、人才带动，实施“归雁工程”，依托3个产业带，积极引入外来资金，推动本地产业发展。三是突出“农旅”结合，统筹推进乡村旅游、特色养殖、景观苗木等产业发展，完成高望寨川渝百姓休闲广场二期工程建设。
(六)加强生态文明建设。一是深入落实城乡环境综合治理，深入实施“五治”工程，落实门前责任“五包”制度，强化执法力度，禁止乱搭乱建等，加强环保设施建设，完善生活垃圾集中处理网络，积极治理生活垃圾污染。二是全面落实“河长制”，编制全乡河流名录，设立河流保护责任标识牌，落实乡、村两级“河长制”，严控水源污染和流域生态保护，确保水源安全。三是加大评选力度，在全乡范围内开展“文明村”、“文明院落”、“文明家庭”评比，增强自豪感，推进全乡文明新风建设。
(七)抓好社会民生事业。一是助推全乡教育事业，加强对全乡教育工作的指导，及时解决中心校、村小教育过程中的困难，确保全乡教育事业稳步推进。二是加大医疗投入，加大与卫生院的沟通协调力度，加强对各村卫生室的监管力度，确保物有所用、物尽其能。三是加强民政、惠民资金争取，加强资金监督管理。加大新农合、新农保、农房保险和政策性农业保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。做好到龄人员养老保险办理，落实社会保险相互衔接和转移接续机制。认真做好救灾、救济等临时救助工作，加大对农村贫困人口、残疾人等弱势群体的关心关爱力度，及时保障困难群众基本生活，促进社会和谐。
(八)推进依法治乡进程。一是加强法治宣传教育。深入推进法律“七进”活动;依法执政和行政，加强法制政府建设，坚持领导干部学法制度，推广利用法律手段依法化解社会矛盾纠纷机制;加强法治建设示范乡、法治建设示范村(社区)的创建。二是推进扫黑除恶。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，维护社会和谐稳定。
(九)常抓安全稳定。一是加强和改进信访维稳、综治工作，进一步巩固、完善大调解工作机制，推进网格化服务管理，深入开展“平安XX”创建活动，确保全乡社会稳定。二是强化安全生产“红线”意识，完善安全生产责任制和责任追究制度，坚决遏制较大以上安全事故发生。三是加强食品药品安全监管，开展形式多样的食品药品安全宣传教育活动，完成“三无”登记监管，重点对商店、食店、学校食堂、乡卫生院等进行安全排查整治，确保无任何食品药品安全事故发生。
(十)加大党建力度。一是加强村(社区)两委班子建设，多形式，多渠道，从社会各界选拔优秀人才进入村(社区)两委班子，重点培养后备优秀人才，确保基层组织高效率运转，为人民群众服好务。二是推进党风廉政建设社会评价工作，采取分包到户、入户走访、写好民情日记等多种形式加大党风廉政建设社会评价工作力度，让全乡群众参与进来，全力建设“川东茶乡、生态家园、魅力XX”。三是继续加强党员学习教育，采取多形式学习、讨论，拓展党员干部视野、解放思想，深入查找实际工作中存在的差距短板和突出问题，敢于追根溯源触及本质，调动一切积极因素，凝聚形成广泛发展共识，为建设“繁荣美丽新宣汉”贡献XX力量。
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