2017卫生计生委党委书记述职报告

2020-12-06   来源:书记述职报告

各位领导、同事大家好:

  一年来我与卫生计生委党组一班人,忠于职守,开拓进取,勤政务实,廉洁自律,较好地完成了全年的各项计生工作和上级交办的各项任务:

  一、围绕中心,服务大局

  (一)积极参加联建共创,共建美好

  我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措,在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室,落实到具体人员身上,要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责,凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的,将追究责任,年终考核给予"一票否决"。二是措施得力。组织干部职工将"门前三包"的具体内容,原汁原味地宣传到"门前三包"的经营业主和过往行人,与23家经营业主签定了"门前三包"责任制,告诫其认真履行,并加强值班安排,实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次,清理"牛皮癣"100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理"牛皮癣"等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

  (二)主动服务,不断优化政务环境

  一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的"四大一新"的发展目标,优化投资环境,创新服务理念,积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中,尽可能减少对基层的考核,杜绝对企业的检查、评比;并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检,我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务;同时推出"首问负责制",从领导到每一个普通职工,对上门办事、咨询的对象,无论是自己职权内还是职权外的,都热情接待,并负责沟通、联系和落实,直到满足要求,没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象,较好地避免了"中梗阻、下搁浅"和"作风不实、工作不细"的问题,提高了机关工作效率;二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度,每个党组成员负责挂一个县(市、区),每个科室负责挂1个乡(镇、街办),指导帮助基层工作。为减轻基层负担,委党组规定,下县、乡督查指导工作,须经集体研究,不得过多干扰基层;年度考核检查要经市分管领导审批,并自带干粮,不在被检查单位用餐,这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面,广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的"三进"活动。同时,关心关爱计生贫困户,把党和政府的温暖送到群众手中,今年慰问计生贫困家庭122户,发放慰问金4.7万元。另一方面,为群众排忧解难,由于有出生缺陷的病残儿,其父母染色体检测必须到南昌检查,为方便群众,我们每年请专家到*采取样本,并为每个人补贴100元检测费。这一做法,深受育龄群众好评,被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

  (三)帮带结合,建设社会主义新农村

  我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上,与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施,均做到了全身心投入,并竭尽全力提供财力支持,扎扎实实办事,赢得了村民的支持。

  (四)认真落实综治维稳责任,确保一方平安

  我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人,层层落实责任,强化宣传教育,加大人防、技防措施,扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作;同时,对全市计划生育方面的信访件,认真进行排查,对有可能赴省、进京上访的案件,由党组成员分别落实包干责任人,与所在乡(镇)政府和村委会干部一道上门,做深入细致的思想工作;对其合理的要求认真协商解决,有效地化解矛盾,解决了反复上访的问题。由于责任到位,措施有力,2017年以来,全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故,也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

  二、立足本行,履职尽责

  (一)坚持原则,严格追究计划生育责任

  计划生育是基本国策,是天下第一难的工作,当好国策"守门神"是我们义不容辞的责任。2017年,面对一些单位计划生育工作存在严重问题,委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬,顶住各方面的压力,对1个乡镇实行"重点管理",对2个乡镇实行了"限期整改",对工作失职造成超生的3个单位实行了"一票否决"。尤其是对公职人员超生的,按规定要征收社会抚养费外还要开除公职,其难度之大,可想而知。在去年处理几名公职人员超生时,我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力,坚持按规定处理到位。

  (二)攻坚克难,千方百计稳定低生育水平

  控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务,也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的"八不准",计划生育工作是老办法不能用,新办法一时还不管用。我们认真研究新情况,寻找新对策。一是集中精力,开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例,上环12041例,皮埋10例,人流引产1922例,其声势之大,效果之好,创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收,加大非诉执行力度,去年10月以来,依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动,共查处党员违法生育22人,国家公职人员违法生育2人。

  (三)宣传引导,切实转变群众婚育观念

  做好人口计生工作,转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用,积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在*日报开辟"人口与计生"、"计生天地"专栏,在市电视台开辟"*人口"专题,在*人口计生网开辟"婚育新风"、"政策法规"专窗,广泛宣传人口计生的政策法规,传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法,加大新闻宣传工作力度,一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇,扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁,设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个,在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块,在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条(幅)。三是做好社会宣传。利用"国际人口日"、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传,将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成"人口知识读本"免费发送乡村、社区;围绕创建生育文明主题,组织"五进家庭"活动,开展了心贴心的流动宣传;积极整合社会资源,主动与计生小组有关成员单位合作,开展了手拉手的联动宣传,营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

  (四)利益保障,大力推进计生民生工程

  为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位,真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖,我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作,工作一丝不苟,做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来,全市投入245万元,共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策,对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励,为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助,为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元-1200元的特别扶助,为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险,为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助,为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意,社会各界认同的效果,起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

  (五)优质服务,不断满足群众服务需求

  一是大力实施"关爱妇女生殖健康"工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关,免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查,为3900余名生殖疾病患者进行了治疗,给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动"出生缺陷干预"工程。开展"生育关怀行动",对育龄妇女提供孕前优生优育教育,孕中优生优育指导,有效降低了出生缺陷发生率,提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动,定期组织计划生育技术人员外出进修学习,大幅度提升了服务能力,在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等"四项手术"过程中,未出现一例手术事故。此外,通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式,进一步扩大服务范围,增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持,新建了6个乡镇计生服务所,在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中,我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

  (六)依法行政,积极构建和谐阳光计生

  一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来,通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式,先后对300多名计生干部进行了政策法规教育,增强了他们的法制意识,提高了法律素质,提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容,并开展了行政执法专题督查,做到严格执法主体,规范执法程序,落实执法责任,提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施"阳光计生行动",做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开,让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访"包案"等举措,实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

  (七)综合治理,强力遏制性别比偏高势头

  出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展,而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视,多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习,全面实施"关爱女孩"阳光助学行动,营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩"三定点"制度,全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度,利用行政手段和政策措施"堵塞""两非"的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓,始终保持打击"两非"的高压态势,全市共破获"两非"案件38.5例,占省下达目标任务的275%,连续三年名列全省前茅。

  (八)创新机制,切实加强流动人口管理与服务

  人口计生工作重点在农村,难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务,建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制,并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立"*流动人口计生协会"的做法,通过协会这一平台,了解信息,沟通情况,提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务,受到了外出务工人员的欢迎,也得到了省人口计生委的肯定和推广。

  三、强化班子,提升水平

  (一)加强学习,不断提高政治理论和业务素质

  我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务,常抓不懈。坚持每周学习日制度,组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识,并定期检查学习笔记和交流学习体会,使全委人员的政治业务素质得到提升,为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

  (二)打基础,立规矩,努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

  一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式,不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念;二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度,使委机关工作作风有了根本性改观,减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象,工作效率得到提升。三是推行激励机制,鼓励科室,个人争先创优,对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰,作为年终评先的重要条件;对被列为全省后三名的,进行诫免谈话,在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部,请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议,评议结果在全委会上公布,并作为选拔干部、评先评优的重要内容,促进了机关作风的好转和形象的提升。

  (三)廉洁自律,民主公开

  在廉政建设方面,委党组组织开展廉政教育,做到"警钟常鸣";党组"一班人"带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定,做到从我做起,从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行;在来人接待、外出考察等方面,坚持从紧从严控制。在经费使用时,坚持开支在5000元以上的大笔支出,都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制,除自身严格执行廉洁从政的各项规定外,还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上,重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假;规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》,对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位,措施得力,我委的廉洁自律风气一直比较好,没有出现违法违纪的情况。

  委班子十分注重班子的民主建设,充分发扬民主,自觉维护班子的团结,不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公,积极开展批评与自我批评外,平时也经常相互交心通气,交流思想,求同存异,保持了班子内部团结协调,步调一致,充满活力;经常找干部职工谈心,了解思想、工作和生活情况,征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开,做到重大问题先征求机关干部或县(市、区)计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划,都要召开中层以上干部会议,对县(市、区)目标考核结果的认定,坚持充分发挥各职能科室的作用,实事求是评价;对干部的提拔任用,不搞"一言堂",均按照有关规定经民主推荐、公开竞争,严格考察考核后择优任职。

  尽管我们取得了一定成绩,得到了上级部门的充分肯定,但在工作中也存在不少问题,如干部队伍超稳定,班子成员和中层干部年龄依然偏大,开拓创新意识有待增强;"八不准"规定导致行政手段弱化,老办法不行,新办法不灵,计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机,正视问题,直面困难,发扬成绩,克服不足,不断提高素质,提升能力,提炼境界,努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。

  述职人:xxx

  20xx年xx月xx日

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